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2020年度永康市人力社保局法治政府建设报告

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类别:通知公告 时间:2021/2/7 浏览:2

2020年,我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大会议精神,认真落实中央和省委、金华市委和市委对建设法治政府作出的一系列决策部署,坚决扛起“三地一窗口”的使命担当,把法治政府建设作为我局基础性和骨干性工作来抓,以法治思维和法治方式统筹各项工作,努力推动法治政府建设在轨道上稳步前行。

一、法治政府建设组织领导落实到位

1、加强党对法治政府建设的领导。将法治政府建设工作纳入年度工作计划,局党组书记切实履行推进法治建设责任人职责,组织召开部署安排法治政府建设年度重点工作专题会,认真开展年终述职述法。

2、强化考核评价和督促落实。将法治建设成效作为全局干部职工绩效考核的重要内容,局依法行政工作小组对各科室及下属单位开展法治建设工作情况进行抽查,对工作不力、问题较多的单位进行约谈整改。

二、依法全面履行政府职能

1、进步一深化“多跑一次”改革。2020年,我局按照《金华市局关于印发<“人社快办服务行动”实施方案>的通知》的要求,在去年成功完成全省人力社保系统“多跑一次”改革“领跑者”试点工作的基础上,积极开展“人社快办服务行动”,通过关联事项“打包办”,高频事项“提速办”,所有事项“简便办”,进一步推动人社领域“清事项、减材料、压时限”,实现从“掌上可办”到“掌上主办”、从“一件事”改革到“多件事”集成服务、从“无证明”办理到“无材料”办理、从“多窗口”到“少窗口”“无窗口”、基层服务网点从“有形覆盖”到“有效覆盖”的五个升级目标,为群众、企业提供更加优质、便捷、高效的服务。

2、推动改革创新,打造“政府服务升级”样板。为破解“工伤预防难、就医烦、报销繁、纠纷多”等问题,我局联合市应急管理局、市行政服务中心等部门实施工伤“预警防控、快速急救、集成服务、多元解纷”一件事集成改革,建立平台智慧防、企业主动防、部门协同防的源头预防,“就近医”“无差别”“零垫付”的快速急救,“简化办”“网上办”“协同办”的集成服务以及三级联调、裁审衔接、线上化解的多元解纷等四大机制,形成全闭环工伤“智控”体系。该做法在省跑改例会上作典型交流,并被《领跑者》刊发,先后得到郑栅洁省长、冯飞常务副省长、王文序副省长批示肯定。

3、规范公正执法,加强事中事后监管。全面落实行政执法“三项制度”,有效规范我局行政处罚、行政许可、行政确认等行为,不断健全执法制度、完善执法程序、创新执法方法、加强执法监督,重点加强对劳动关系、就业、社会保险等与人民群众切身利益关系密切、社会广泛关注领域的行政执法行为的监督管理,切实保障人民群众的合法权益。2020年立案处理各类违法案件13起,已办结案件11起,其中处罚9起,处罚金额10.5万元,按时结案率100。通过“互联网+监管”,完成双随机检查7次(其中跨部门4次),共检查112家用人单位,完成专项检查2次(其中跨部门1次),共检查20家用人单位;加快建立信用监管机制,推进涉企、涉人信息归集共享,严格依法科学界定守信和失信行为,实行守信联合激励和失信联合惩戒机制,做到涉事主体“一处受罚,处处受限”。

4、加强矛盾纠纷有效化解,降低行政复议、诉讼风险。按照“党委领导、综治协调、社会协同、法治保障”的多元治理要求,把基层一线作为矛盾化解的主要战场,工伤、监察、仲裁等单位各施所长、通力合作,实现矛盾纠纷“分类处理、联动调处、一站式化解”。2020年,“小飞工作室”正式挂牌成立,以工伤认定中心为依托,将工伤矛盾化解在案前苗头状态,截止目前,共调解工伤纠纷47起,涉及金额282万元;劳动保障监察大队推行“快审快结、纠纷不过夜”的“枫桥经验”升级模式,有效地保障了劳动者的合法权益,照亮了劳动者维权之路。目前已快速化解纠纷45起,为189名劳动者挽回损失306万元;劳动人事争议仲裁院按照“1名仲裁员+1名律师+1名调解员”的“1+1+1”模式,组建基层服务小队,通过行政(仲裁)、专家(律师)、社会(调解)三方力量融合搭配,同步出动、分片走访,覆盖全市17个镇(街、区)调解中心、派出庭,就近就地及时化解劳动纠纷,目前共出动63次,化解纠纷71起,涉及金额近853万元。截止目前为止,我局共处理行政复议6起,与去年持平,参与行政诉讼8起,比去年下降38,而且所有案件零撤销、零败诉。

三、加强法治宣传教育

1、强化内部培训,提高工作人员法治意识和执法水平。坚持局党组学法制度、每季度全局集中学习法律法规制度和一年一次基层劳动保障执法培训制度;积极参加省、市人社部门组织的各种法律法规知识培训;组织干部职工轮流旁听法院和劳动人事争议仲裁案件庭审;组织全局干部参加“人社技能练兵比武”,并选拔一批表现突出的干部参加金华市人力系统“技能练兵比武”竞赛,获得三等奖和组织奖。

2、围绕中心工作开展多渠道、多形式法治宣传。通过内部工作QQ群,及时共享信息,分享工作经验,增进工作交流;利用永康电台“行风热线”、《永康日报》人社专刊、永康电视台等多个平台宣传人社工作有关的法律法规和政策;利用微信公众号、手机短信、各类网站进行相关信息推送和宣传;通过放置易拉宝、滚动播放电子屏等形式,在社保服务中心、人力资源服务中心、劳动人事争议仲裁院、劳动监察大队等办事大厅进行疫情防控、复工复产、平安法治、《民法典》、“12.4”国家宪法日等主题宣传;开通法律法规政策咨询电话,接受群众电话咨询,在局网站开设法制宣传栏,定期宣传相关法律法规和政策。

四、下一步工作计划

1、制订行政处罚自由裁量标准。结合省、市有关裁量标准,结合工作实际,进一步明确自由裁量标准,推进依法行政工作。

2、加强信用体系建设。进一步梳理科室业务情况,建设信用评价体系和结果运用,特别是劳动纠纷违法情况和就业、行政许可之间的信息共享,形成部门“一盘棋”。进一步推动本部门和其他部门之间信用结果运用,加大违法成本,营造和谐用工、守法诚信的良好氛围。

3、加强“互联网执法”工作。推进浙江省行政执法监管平台(互联网+监管)平台的运用,利用数字赋能,综合数据信息共享,强化网上监管功能,推动执法单位、监管科室进一步强化执法监管工作。

4、加强规范性文件管理。根据相关规定,加强对规范性文件起草、制订工作的指导,进一步加强对规范性文件审查,提高文件办理质量。

 

 

永康市人力社保局2020年度行政执法数据表

 

行政执法实施数量(件)

行政许可

行政处罚

 

行政强制

行政征收

行政裁决

行政给付

行政确认

行政奖励

其他行政执法行为

受理数量

许可数量

件数

罚没金额(万元)

件数

件数

件数

件数

件数

件数

件数

105

105

14

65.7

0

0

0

7211

6173

0

0

           

 

永康市人力社保局2020年度行政执法

总体情况

 

2020年,我局受理各类行政许可事项105件,作出许可决定105件,办结率达100;立案处理各类违反案件14件,其中撤销2件,处罚12件,处罚金额40.2万元(包括上一年度转结),没收违反所得25.5万元;新增核准企业职工基本养老保险待遇7211件;受理工伤认定申请6173件,其中不予认定工伤9件;通过“互联网+监管”,完成双随机检查7次(其中跨部门4次),共检查112家用人单位,完成专项检查2次(其中跨部门1次),共检查20家用人单位。

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